указ президента о создании округов внутренних войск

Главная / Кавказский меридиан / Внутренним войскам МВД России 200 летПубликации12.07.2011Внутренним войскам МВД России 200 летВнутренние войска МВД России на 60 процентов состоят из соединений и воинских частей оперативного и специального назначения, выполняют служебно-боевые задачи в Северо-Кавказском и в ряде субъектов Южного федерального округа Российской Федерации. В признание заслуг внутренних войск МВД России по защите прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств Указом Президента РФ 394 от 19 марта 1996 года установлен День внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации. По исторической традиции он празднуется 27 марта.Под охраной внутренних войск находятся предприятия ядерной энергетики и около 100 важных государственных объектов, включая десять АЭС и семь ЗАТО. Сегодня внутренние войска принимают участие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности в 50 городах Российской Федерации, в том числе в 10 – с миллионным населением.C 2008 года во внутренних войсках МВД России произошли значительные изменения. Управления округов преобразованы в 7 региональных командований (Северо-Западное, Центральное, Северо-Кавказское, Приволжское, Уральское, Сибирское, Восточное), границы которых сопряжены с границами федеральных округов. Воинские части оперативного назначения переведены на бригадную основу, что повысило мобильность и управляемость этих формирований. В целях усиления правоохранительной направленности идет активное перевооружение войск, из их состава выведено и установленным порядком передано в распоряжение Министерства обороны РФ тяжелое вооружение, в том числе танки. Приоритет отдается специальному оружию и специальной колесной технике. Хорошо зарекомендовали себя специальные автомобили скрытого бронирования, которые активно применяются в Северо-Кавказском регионе. В войска поступила принципиально новая командно-штабная машина на базе автомобиля «Тигр», в которой имеются самые современные системы радио-, спутниковой, специальной и правительственной связи. Идет активное внедрение в систему управления войсками новейших цифровых технологий связи, завершается формирование информационной телекоммуникационной системы, в которую включены региональные командования и пункт управления Объединенной группировкой войск (сил) в Северо-Кавказском регионе. Дальнейшее развитие внутренних войск предусматривает повышение их роли в борьбе с терроризмом и преступностью на территории Российской Федерации. Так, в Южном федеральном округе РФ они встроены в сложившуюся систему безопасности. Созданные по распоряжению Президента России в 2004 году Группы оперативного управления объединенными силами и средствами при оперативных штабах субъектов Российской Федерации доказали свою эффективность. Как показали события последнего времени в Дагестане, Ингушетии и Кабардино-Балкарии, создание этих групп оказалось верным, продуманным и своевременным шагом.О том, как обеспечиваются правопорядок и стабильность в Северо-Кавказском федеральном округе, редакции журнала рассказал начальник Главного управления МВД России по СКФО генерал-лейтенант полиции Сергей ЧЕНЧИК.Сергей Михайлович, в этом году внутренние войска МВД России отметили свой 200-летний юбилей. Вы отдали этой службе много лет, а это значит, что, о ее тяготах и лишениях знаете не понаслышке… Когда и для решения каких служебных задач Вы впервые были направлены на Северный Кавказ?– В 1996 году я прибыл в Чеченскую Республику в должности командира 84 полка 80 дивизии Приволжского округа внутренних войск, где возглавил временную оперативную группировку в составе шести батальонов и двух ОМОНов – Хабаровского и Якутского. Тогда в подконтрольный район войсковой группы входили такие насыщенные незаконными вооруженными формированиями населенные пункты, как станица Ассииовская, села Бамут, Самашки, Лчхой-Мартан, Орехово и поселок Серноводск. Позднее, в 1999 году, названиями этих населенных пунктов запестрели оперативные сводки и информационые сообщения СМИ. Крупные и мелкие вооруженные стычки, а то и серьезные боестолкповения происходили здесь практически каждые сутки, обстановка была поистине фронтовой. В августе 1999-го, получив новый приказ, мы перебазировались в Дагестан, где проходили не менее тяжелые бои в Ботлихском районе. Пожалуй, из всех сражений самым тяжелым оказался бой за Карамахи. Село находилось на труднодоступной возвышенности, с внешним миром связывала только одна единственная дорога. Это была настоящая крепость с укрытыми огневыми точками, окопами и траншеями. Но поставленная задача была выполнена – Карамахи и такое же мощно укрепленное село Чабанмахи были взяты. Мысленно возвращаясь в те поистине страшные времена военных конкфликтов, когда за сутки наша сторона несла человеческие потери, сравнимые с нынешними годовыми, я иногда думаю, как сложилась бы судьба Северо-Кавказского региона, если бы не слаженные действия подразделений ВВ МВД России, ОМСН, ОМОН, ФСБ России и других спецслужб. Но одно могу сказать с уверенностью, Россию не сломить, потому как защищают ее настоящие герои, нередко ценой собственной жизни отстаивая свободу и благополучие людей, живущих на этой земле. И это не пустые слова, потому что только за три месяца т.г. в результате преступных посягательств потери среди сотрудников правоохранительных органов и военно-служащих федеральных сил, дислоцированных в субъектах РФ по СКФО, составили 137 человек, из них 37 погибло и 100 ранено. Что касается непосредственно Главного управления МВД России по СКФО, то сегодня нет с нами рядом уже 9 сотрудников, более 30 человек получили тяжелые ранения, и как вы понимаете, не каждый из них снова встанет в строй.Год назад Президентом РФ Дмитрием Медведевым был подписан Указ о создании Северо-Кавказского федерального округа. В результате последовавшей реорганизации, введена должность начальника Главного управления МВД России по СКФО. Человеком, которому доверили этот пост, были Вы. Как начались Ваши нелегкие трудовые будни в этой должности? – Получив ключи от здания Главного управления МВД России по СКФО, первую ночь в этом совсем не маленьком помещении я ночевал один, если вообще это можно назвать отдыхом. Как вы понимаете, мыслей в голове было столько, что о сне и речи быть не могло. Не скрою, чувствовал и сомнение, и некоторую неуверенность – смогу ли, но наступило утро, и вся неопределенность ушла на второй план, так как впереди стояла одна задача – создать команду и сообща решать вопросы обеспечения спокойствия граждан и безопасности вверенной территории. Сегодня, спустя год, укомплектованность личного состава составляет более 90 процентов, причем с уверенностью могу отметить, что изо дня в день, практически без выходных, несут эту нелегкую службу настоящие профессионалы. А иначе и быть не должно: регион не из легких, требует постоянной собранности, повышенной ответственности и самоотдачи. А разве может человек, равнодушный к чужой беде, без патриотических чувств, мужества, самоотверженности, работать, не считаясь с личным временем, приходить домой заполночь, а с утра снова – на службу. В настоящее время процесс комплектования временно приостановлен по причинам, связанным с вступлением в силу закона «О полиции», последовавшей за этим переаттестацией, которая предусматривает повышенные требования, как к действующему сотруднику, так и к кандидату на службу, за которого теперь должен поручиться служащий правоохранительных органов.Но несмотря на реформирование внутри системы правоохранительными органами и подразделениями федеральных сил проводятся контртеррористические операции. В текущем году в ходе 409 результативных спецопераций и спецмероприятий нейтрализован ряд боевиков, в том числе 5 лидеров бандформирований. Приведу пример: 28 марта т.г. ЦПЭ ОРБ ГУ МВД России по СКФО и другими спецслужбами в ходе реализации оперативной информации в г. Нальчике (КБР) около одного из домов был обнаружен и при оказании вооруженного сопротивления нейтрализован передвигавшийся в легковой автомашине лидер бандгруппы Аскер Хажироков, ранее отвечавший за финансовое обеспечение бандформирований, действующих на территории КБР, возлавлявший группу курьеров микрорайона «Северный» г. Нальчика. Территория округа имеет крайне разнохарактерную криминогенную обстановку. Как Вы оцениваете нынешнюю ситуацию в регионе? Где, по Вашим оценкам, сегодня складывается наиболее проблемная ситуация?– Сейчас обстановка на территории Северо-Кавказского федерального округа напряженная. Прежде всего, сложность криминогенной обстановки обусловлена действиями экстремистского бандподполья, широко применяющего диверсионно-террористические методы. Вдумайтесь, только в прошлом году из всех зарегистрированных по стране преступлений террористического характера более 90 процентов совершено на территории СКФО. В текущем году на Северном Кавказе совершено 86 преступлений террористической направленности, в том числе 52 обстрела, 34 подрыва, зафиксировано 11 боестолкновений. К тому же остается высоким уровень преступных посягательств на представителей органов власти и сотрудников силовых структур, общественных и религиозных деятелей. Не исключаются пока случаи использования террористов-смертников для совершения резонансных преступлений. К числу угрозообразующих факторов, влияющих на оперативную обстановку, можно отнести такие, как деятельность оставшихся членов бандподполья, исламизация субъектов региона, активные миграционные процессы, высокий уровень безработицы, коррупция, вымогательство членами НВФ денежных средств у представителей как официального, так и теневого бизнеса. Наиболее проблемная ситуация, даже некое обострение оперативной обстановки сегодня наблюдается в Дагестане и Кабардино-Балкарии. Республика Дагестан лидирует по количеству преступлений террористической направленности. В прошлом году таких преступлений совершено 284, в том числе 170 обстрелов и 114 подрывов. Значительно активизировалась деятельность бандподполья в Кабардино-Балкарской Республике, где в прошлом году совершено 135 таких преступлений, в том числе 70 обстрелов и 65 подрывов. Если говорить о Республике Ингушетия, то сегодня негативное влияние на тенденции и динамику развития ситуации здесь оказывает деятельность лидеров и участников бандподполья, идеологической платформой которых служит религиозно-экстремистское течение «ваххабизм». По данным МВД по РИ, на оперативный учет поставлено более 400 приверженцев этого религиозного течения. В то же время число преступлений террористической направленности в республике снизилось более чем на треть (160 против 278).Хочется отметить, что правоохранителями округа накоплен определенный опыт борьбы с терроризмом. В минувшем году было предотвращено более 100 попыток совершения противоправных действий террористического характера. По-прежнему из незаконного оборота изымаются огнеметы, гранатометы, стрелковое оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.Однако принятыми мерами удалось лишь ослабить угрозу терроризма, а не исключить ее полностью, разрушив инфраструктуру террористического бандподполья и его идеологическую основу. Тем не менее, могу с уверенностью сказать, что наступательная работа в этом направлении органами внутренних дел продолжается. Известна ли Вам примерная численность тех, кто пропагандирует радикальные экстремистские течения и обусловливает своей деятельностью потенциальную угрозу совершения новых терористических актов в округе?– Северо-Кавказский федеральный округ является многонациональным и поликонфессиональным, поэтому распространение идеологии религиозного экстремизма, сепаратизма и национализма представляет наибольшую угрозу безопасности региона. По нашим сведениям, сегодня еще есть немалое число фанатичных приверженцев радикальных экстремистских течений и пособников, оказывающих финансовую поддержку боевикам, в том числе пытающихся влиять на местные органы власти и самоуправления в местах проживания.Северо-Кавказский регион давно входит в зону геополитических интересов зарубежных спецслужб и международных террористических организаций, которые рассматривают его в качестве плацдарма для эскалации межнациональных и межрелигиозных конфликтов, направленных на разрушение целостности Российской Федерации. А в преддверии Олимпиады в Сочи разжигание такого рода конфликтов является одним из приоритетов их преступной деятельности. Поэтому для нас, правоохранителей, важнейшим условием борьбы с экстремизмом и его крайней формой – терроризмом – является наступательность, непримиримость и жесткость ответных действий в совокупности с принципом неотвратимости наказания за экстремистскую деятельность.Идеологи экстремизма делают основную ставку на молодежь, которая легко поддается негативному влиянию. Какие меры противодействия предпринимаются в этом направлении? – Идеологи бандподполья, действительно, делая ставку на молодежь, под предлогом борьбы за социальную справедливость, активно проводят пропагандистскую работу, вербуя сторонников религиозно-радикальных течений в среде студентов вузов, различных исламских учебных заведений. Лидеры этих течений основной акцент делают на устранении ключевых фигур во властных структурах и в правоохранительных органах, а также представителей духовенства и общественности. Как показывает практика, молодые люди в возрасте 18–25 лет составляют до 70 процентов новых членов религиозных и националистических объединений. При этом ликвидация лидеров и активистов не означает полного уничтожения ячеек. В настоящее время активными участниками и лидерами бандгрупп становятся те, кто 2–3 года назад были в числе сочувствующих или пособников. В рамках «Комплексного плана информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008–2012 годы» правоохранители совместно с духовенством республик регулярно проводят работу по формированию негативного отношения к идеологии экстремизма и воспрепятствованию вовлечения молодежи в ряды НВФ, развернутую в субъектах СКФО. Какие задачи стоят непосредственно перед возглавляемым Вами управлением? Каким образом они реализуются?– Напомню, что Главное управление создано для решения таких первоочередных задач, как борьба с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью, коррупцией, хищением бюджетных средс

Объединенная редакция МВД России :: Публикации :: Внутренним войскам МВД России 200 лет